殘障者是社會中的少數且弱勢的族群，其教育程度、工作機會生存與發展條件均不如一般人。但由於勞動力供需失調、勞力短缺，產業結構變化，殘障就業之腦力需求甚於體力需求及法令的保障，因而不利於殘障者的就業與生存發展。影響殘障人力開發的因素，可能有傷殘本身、教育程度的限制、自我態度、社會態度不當...等。因此我們應從釐清觀念、加強宣導、加強適性教育、身心復健、輔具配合、職能評估、職業訓練、無障礙環境的規劃、貫徹雇用殘障之法制、推展支持性就業措施...等，來開發殘障者人力資源，而其最需要的則是許多條件的配合，再配合上整體性策略方是。