作者先就日本最近有關殘障者的法律用語使用趨勢，談日本對殘障者反歧視運動的影響。其次，再論特殊教育法草案及有關政策的觀點，作者指出特殊教育政策影響及特殊教育立法，乃是政府莫明德政，其精神應反映在「特殊教育法」上; 至於特殊教育法草案，作者亦就其觀點逐條例舉評述及提出修改建議。