發展特殊教育是近幾年來教育當局所積極推動的重點工作之一，在家長不斷反映缺失後，終於有特教法及施行細則之頒布。然而卻仿然有其缺有待克服，本文的重點即就施行細則中的若干缺失來分析我國特殊教育發展中的一些重大難題。其中的缺失包括有：1.對於特教經費全然未作具體規定。2.重度智能不足及重度肢體障礙者之就學輔導方式之「在家自行教育」之規定。3.未能擴大特殊教育的對象。其實除了這些缺失外，尚有其他問題，如：缺乏專業人員的嚴重缺乏等問題。另外對人事細則隻字不提，使人因而產生懷疑，所以若有新制定之辦法，應博採眾議，審慎制定，以免眾人的期待落空。